За нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность. К ней могут привлечь организацию, индивидуального предпринимателя, должностное лицо и просто гражданина.
В частности, если ваша организация нарушает правила пожарной безопасности, то к ответственности могут привлечь не только само юридическое лицо, но и его руководителя. Кроме того, оштрафовать могут лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности.
Если в результате нарушения правил пожарной безопасности погибли люди или причинен тяжкий вред здоровью, виновные физические лица будут привлечены к уголовной ответственности.
Кто несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
К ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь лицо, в действиях которого обнаружен состав соответствующего административного правонарушения или преступления.
Административную ответственность несут организации, нарушающие правила пожарной безопасности, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
При этом в качестве должностного лица могут привлечь как руководителя организации-нарушителя, так и работника, ответственного за пожарную безопасность. Именно эти лица обязаны организовать и обеспечить выполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности. Поэтому в случае совершения правонарушения в области пожарной безопасности они несут административную ответственность как должностные лица. Такой вывод можно сделать из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ. Такой же позиции придерживается Научно-консультативный совет при Федеральном арбитражном суде Уральского округа (см. п. 7 Рекомендаций).
Надо учитывать, что сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, не всегда может выполнить требования закона самостоятельно. Поэтому чаще наказывают именно руководителя организации. Но может сложиться ситуация, когда и ответственный сотрудник, и руководитель, и юридическое лицо будут одновременно привлечены к административной ответственности (пп. 18 подраздела 1.2 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).
К уголовной ответственности, в отличие от административной, можно привлечь только физическое лицо (ст. ст. 19, 219 УК РФ). Им может оказаться и руководитель организации, и лицо, ответственное за противопожарную безопасность, если в их действии (бездействии) есть состав преступления. Главное, чтобы виновник был лицом, на которое возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) правила пожарной безопасности (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).
Какая административная ответственность установлена за нарушение правил пожарной безопасности
Основной вид наказания за нарушение правил пожарной безопасности – штраф. В определенных случаях вместо штрафа юрлицу и ИП может быть назначено административное приостановление деятельности. Основная норма, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, – ст. 20.4 КоАП РФ. Кроме того, штрафы предусмотрены за нарушение требований пожарной безопасности в лесах и на транспорте (ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ).
Вы можете обойтись предупреждением за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, если при этом (ч. 2 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ):
- нарушение совершено впервые;
- имущественный ущерб никому не причинен;
- нет вреда (в частности, жизни и здоровью людей, окружающей среде) и угрозы его причинения;
- нет угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.
Штраф заменят предупреждением также при привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, если правонарушение выявлено в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, совершено впервые и при определенных обстоятельствах (ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Административное приостановление деятельности юрлица, ИП на срок до 30 суток возможно в следующих случаях (ч. 2.1, 6 ст. 20.4 КоАП РФ):
- повторно нарушены требования пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, например не обеспечена работоспособность или исправность противопожарного водоснабжения, электроустановок, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации;
- из-за нарушения требований пожарной безопасности возник пожар и уничтожено или повреждено чужое имущество либо причинен легкий или средней тяжести вред здоровью человека.
Если в результате нарушения возник пожар и причинен тяжкий вред здоровью человека или смерть, то возможно административное приостановление деятельностиюридического лица на срок до 90 суток (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).
За какие нарушения требований пожарной безопасности и в каком размере могут наложить штраф
В зависимости от конкретных обстоятельств нарушителю требований пожарной безопасности могут назначить наказание в виде штрафа:
| Нарушение | Субъект ответственности | Штраф, руб. |
| Нарушение требований пожарной безопасности (кроме нарушений пожарной безопасности в лесах и на транспорте) (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) | Гражданин | 5 000 – 15 000 |
| Должностное лицо | 20 000 – 30 000 | |
| ИП | 40 000 – 60 000 | |
| Юрлицо | 300 000 – 400 000 | |
| Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ) | Гражданин | 10 000 – 20 000 |
| Должностное лицо | 30 000 – 60 000 | |
| ИП | 60 000 – 80 000 | |
| Юрлицо | 400 000 – 800 000 | |
| Повторное нарушение определенных требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска (ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ) | Гражданин | 12 000 – 20 000 |
| Должностное лицо | 30 000 – 60 000 | |
| ИП | 60 000 – 80 000 | |
| Юрлицо | 400 000 – 800 000 | |
| Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ):- возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества;- причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека | Гражданин | 40 000 – 50 000 |
| Должностное лицо | 80 000 – 100 000 | |
| ИП | 90 000 – 110 000 | |
| Юрлицо | 700 000 – 800 000 | |
| Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ):- возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека | Юрлицо | 1 000 000 – 2 000 000 |
Какая уголовная ответственность установлена за нарушение правил пожарной безопасности
Уголовная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению. Нарушение, за которое привлекают к ответственности как за нарушение правил пожарной безопасности, может быть совершено только по неосторожности. Наказание зависит в том числе от наступивших последствий.
| Последствие нарушения | Наказание |
| Тяжкий вред здоровью человека (ч. 1 ст. 219 УК РФ) | штраф в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;- ограничение свободы на срок до трех лет;- принудительные работы на срок до трех лет;- лишение свободы на срок до трех лет |
| Смерть человека (ч. 2 ст. 219УК РФ) | принудительные работы на срок до 5 лет;- лишение свободы на срок до 5 лет |
| Смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 219 УК РФ) | принудительные работы на срок до 5 лет;- лишение свободы на срок до 7 лет |
При назначении наказания в виде принудительных работ или лишения свободы возможно дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 1 – 3 ст. 219 УК РФ).